融資租賃角度解讀2022政府工作報告
日期：2022-03-17
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2022年是我國建設(shè)全面社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)新征程進(jìn)軍的重要一年，在疫情沖擊余波未定、外部環(huán)境更加嚴(yán)峻和動蕩的挑戰(zhàn)和新機(jī)遇下，今年“兩會”政府工作報告如何布局發(fā)展？哪些行業(yè)迎來利好？對融資租賃行業(yè)來說，這個消息值得關(guān)注：
GDP目標(biāo)增長率5.5%，力求穩(wěn)字當(dāng)頭。
2021年制定的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)為6%以上，而實際達(dá)成的增速為8.1%，大幅超過了目標(biāo)值。但今年政府工作報告提出發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，較去年下調(diào)了0.5個百分點，主要原因有：
保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間范圍內(nèi)，對穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風(fēng)險有重要作用。
受疫情反復(fù)、國際地緣局勢等多重因素擾動，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)脆弱，國內(nèi)需要合理制定發(fā)展目標(biāo)，2020年和2021年兩年平均增速為5.1%，今年按照5.5%的水平制定預(yù)期目標(biāo)具有合理性。
經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)充分體現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭的核心思想，作為融資租賃公司也要順應(yīng)時代發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進(jìn)，方能長遠(yuǎn)發(fā)展。
積極擴(kuò)大有效投資，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資
政府工作報告指出：圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。建設(shè)重點水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施，加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元。
其實早在2021年12月底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，就提出了適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，這也呼應(yīng)了“十四五”規(guī)劃中新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求。政府工作報告中提到的水利、交通、能源、燃?xì)獾确矫娴耐顿Y，都離不開設(shè)備設(shè)施的投入，融資租賃公司可充分發(fā)揮“融物”的特性，積極參與到新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去。
提升科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力
政府工作報告指出：促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
政府工作報告中還特別強(qiáng)調(diào)加大對企業(yè)的退稅減稅力度，預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。除此之外，今年政府還將加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%。作為融資租賃公司，可持續(xù)關(guān)注“專精特新”企業(yè)，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈升級，解決技術(shù)“卡脖子”難題。
落實碳達(dá)峰行動方案，有序推進(jìn)碳中和工作
政府工作報告指出：推動能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。
我國提出了碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)承諾。當(dāng)前，外部局勢波詭云譎，“能源的飯碗必須端在自己手里”。在此背景下，發(fā)展清潔能源，進(jìn)行能源革命，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)已成為關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必由之路。融資租賃作為產(chǎn)融結(jié)合的重要紐帶，在綠色低碳概念上，特別是與新能源的配合上具有天然優(yōu)勢，在展業(yè)過程中，可重點關(guān)注水電、風(fēng)電、光伏、新能源車等熱點領(lǐng)域。
切實保障和改善民生，促進(jìn)教育公平和醫(yī)療服務(wù)能力
政府工作報告指出：繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，規(guī)范民辦教育發(fā)展。改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌。推進(jìn)藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，確保生產(chǎn)供應(yīng)。強(qiáng)化藥品疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管。著眼推動分級診療和優(yōu)化就醫(yī)秩序，加快建設(shè)國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸，提升基層防病治病能力，使群眾就近得到更好醫(yī)療服務(wù)。
一直以來，醫(yī)療和教育都是群眾關(guān)注的重點民生問題。融資租賃業(yè)務(wù)很好地契合了教育和醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展特點，也成為這兩個行業(yè)中接受程度較高的融資模式，今后仍是融資租賃布局的重點。
重點關(guān)注4大行業(yè)
政府工作報告中還有一點值得融資租賃行業(yè)關(guān)注：抓緊完善重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。從2021年開始，針對融資租賃的相關(guān)監(jiān)管力度也逐步加強(qiáng)，行業(yè)需明確自身定位，回歸融資租賃本源。針對政府工作報告中所提及的行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)支持，可重點關(guān)注以下幾大類：
01 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類
政府工作報告中涉及的基礎(chǔ)設(shè)施類投資包括水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地、城市燃?xì)夤艿馈⒕C合管廊等項目建設(shè)，都具有投資體量大、回報周期長的特點，融資租賃公司可根據(jù)行業(yè)具體特點，針對性出具融資解決方案，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造智慧城市。
02 技術(shù)領(lǐng)先型制造業(yè)
針對“專精特性”企業(yè)，集中于高端裝備制造、集成電路、人工智能、新材料、生物醫(yī)藥等，技術(shù)領(lǐng)先、附加值高、 集中度低、差異化明顯的細(xì)分領(lǐng)域，可提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。上述行業(yè)的主要投資均集中于設(shè)備更新迭代，與融資租賃行業(yè)契合程度高。
03 綠色低碳類行業(yè)
根據(jù)碳達(dá)峰、碳中和的要求，清潔能源投資將進(jìn)入快車道，融資租賃行業(yè)可根據(jù)自身資源稟賦，分別在水電、風(fēng)電、光伏、新能源車等行業(yè)內(nèi)尋求重點支持領(lǐng)域。
04 民生改善類行業(yè)
醫(yī)療和教育是民生的重中之重，可重點關(guān)注大型醫(yī)療設(shè)備的升級換代，職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)的辦學(xué)條件提升改造、大專大學(xué)類的擴(kuò)建等領(lǐng)域，緊跟國家政策導(dǎo)向，實現(xiàn)精準(zhǔn)投放。融資租賃企業(yè)要把握正確方向，明確重點，把控細(xì)節(jié)，把政治經(jīng)濟(jì)、宏觀微觀、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，做到統(tǒng)攬大局、精細(xì)操作。
來源：中建投租賃，作者：張丹陽
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